Der Kreml scheint die Voraussetzungen für Operationen unter falscher Flagge an der internationalen Grenze der Oblast Tschernihiw und in Moldawien im Vorfeld des einjährigen Jahrestages der russischen Invasion in der Ukraine zu schaffen.
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Das ukrainische Operative Kommando Nord berichtet am 23. Februar, dass die russischen Streitkräfte mögliche Operationen unter falscher Flagge in den internationalen Grenzgebieten der Oblast Tschernihiw vorbereiten. Das ukrainische Operative Kommando Nord erklärt, der ukrainische Geheimdienst habe bereits beobachtet, wie russische Konvois mit nicht gekennzeichneter militärischer Ausrüstung und Personal in Uniformen, die denen des ukrainischen Militärs ähneln, in Gebiete nahe der Grenze zum Gebiet Tschernihiw vorrückten. Das ukrainische Einsatzkommando Nord meint, dass der Zweck dieser Operationen unter falscher Flagge darin bestünde, die ukrainischen Streitkräfte zu beschuldigen, die territoriale Integrität eines nicht näher bezeichneten Landes zu verletzen, womit höchstwahrscheinlich Belarus gemeint ist. Der Kreml bereitet möglicherweise Angriffe unter falscher Flagge vor, um Weißrussland in den Krieg zu zwingen, nachdem der weißrussische Präsident Alexander Lukaschenko am 16. Februar erklärt hatte, dass Weißrussland nur in den Krieg eintreten würde, wenn es von der Ukraine angegriffen würde. Das belarussische Verteidigungsministerium hat am 21. Februar behauptet, dass die belarussischen Streitkräfte eine Verstärkung der ukrainischen Streitkräfte an ihren Grenzen beobachtet hätten. Nach Einschätzung des ISW ist ein belarussischer oder russischer Angriff auf die nordukrainischen Regionen höchst unwahrscheinlich, aber Russland versucht, Lukaschenko in Zugzwang zu bringen oder die Ukraine für die Ausweitung des Krieges verantwortlich zu machen, um die Unterstützung für Kiew zu untergraben. Eine solche Operation unter falscher Flagge könnte auch darauf abzielen, die ukrainischen Streitkräfte an der Nordgrenze festzusetzen, um die ukrainische Verteidigung in der Ostukraine und die Vorbereitungen für Gegenoffensiven zu schwächen.
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Der Kreml scheint auch die Informationsbedingungen für eine Operation unter falscher Flagge im besetzten Transnistrien (Moldawien) zu schaffen. Das russische Verteidigungsministerium behauptete am 23. Februar, dass die ukrainischen Streitkräfte in naher Zukunft eine bewaffnete Provokation gegen Transnistrien planen. Das Verteidigungsministerium behauptet, die ukrainischen Streitkräfte würden sich als russische Militärangehörige verkleiden und von Stellungen in Transnistrien aus eine angebliche russische Offensive starten. Die moldauische Regierung wies die Behauptungen des russischen Verteidigungsministeriums zurück. Wahrscheinlich wollte das Verteidigungsministerium mit dieser falschen Darstellung die Warnung des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Zelenski an den moldauischen Präsidenten Maia Sandu, dass der Kreml Provokationen in der Republik Moldau vorbereite, und sein Angebot, der Republik Moldau zu helfen, falls russische Streitkräfte in Transnistrien die territoriale Integrität der Ukraine bedrohten, verdrehen. Die Verbreitung dieses falschen Narrativs durch das Verteidigungsministerium deutet nicht darauf hin, dass Putin die Absicht hat, Moldawien anzugreifen – ein Unterfangen, für das ihm die militärischen Fähigkeiten fehlen -, doch es deutet auf eine Eskalation seiner laufenden Bemühungen hin, den moldawischen Staat zu untergraben.
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