Bei dem Erlass des russischen Präsidenten Wladimir Putin vom 1. Dezember handelt es sich vermutlich um eine formelle Anerkennung der derzeitigen Endstärke der russischen Streitkräfte und nicht um einen Befehl zur sofortigen Aufstockung.
Putin hat am 1. Dezember ein Dekret unterzeichnet, das die offizielle Endstärke der russischen Streitkräfte von 2,039 Millionen auf 2,209 Millionen Mann und die Gesamtzahl der russischen Soldaten von 1,15 Millionen auf 1,32 Millionen erhöht. Die Aufstockung um 170.000 russische Soldaten zwischen Putins vorherigem Erlass vom 25. August 2022 und dem Erlass vom 1. Dezember 2023 ist wahrscheinlich eine formale Anerkennung einer Nettoaufstockung um 170.000 Soldaten zwischen dem 25. August 2022 und dem 1. Dezember 2023 und keine Aufforderung, die derzeitige Truppenstärke sofort um weitere 170.000 Soldaten aufzustocken. Der stellvertretende Vorsitzende des russischen Sicherheitsrates, Dmitri Medwedew, erklärte am 9. November, dass die russischen Streitkräfte seit dem 1. Januar 2023 410.000 Zeitsoldaten, Freiwillige und Wehrpflichtige rekrutiert hätten, und am 1. Dezember, dass die russischen Streitkräfte seit dem 1. Januar 2023 mehr als 452.000 Personen rekrutiert hätten.
Die russische Regierung kündigte im September 2022 an, dass die russischen Streitkräfte im Rahmen von Putins Teilmobilmachungsbefehl 300.000 Mann mobilisieren würden. NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg erklärte am 29. November, dass die russischen Streitkräfte seit Beginn der russischen Invasion in der Ukraine im Februar 2022 mehr als 300.000 Opfer (getötete und verwundete Soldaten) in der Ukraine zu beklagen haben. Anhaltende Krypto-Mobilisierungsbemühungen (wie die Rekrutierung von Freiwilligen und die Nötigung von Migranten zum Eintritt in die russische Armee), Teilmobilisierungen, die Zahl russischer Soldaten, die ihren Wehrdienst beenden, und russische Verluste in der Ukraine haben wahrscheinlich zu einem Nettozuwachs von 170.000 Soldaten zwischen dem 25. August 2022 und dem 31. Dezember 2022 geführt. Putins Erlass vom 1. Dezember 2023 legt daher vermutlich eher 2,209 Millionen Soldaten als neue offizielle Endstärke fest, als dass er eine weitere signifikante Erhöhung der Gesamtstärke der russischen Streitkräfte anordnet.
Das vollständige Russian Offensive Update 649 gibt es direkt bei UNDERSTANDING WAR.